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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高
成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取 公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。